深圳率先探索新就业形态劳动者工会工作改革

「本文来源：南方日报」刚过去的国庆长假，收派量和送餐量的上涨让顺丰收派员孙学鑫、美团外卖骑手刘亚飞比平时更忙碌，但两人心里却很踏实，这源于更多的收入，也与加入工会后的“保障感”“归属感”密不可分。今年7月，人力资源和社会保障部、国家发展改革委、交通运输部、全国总工会等八部门共同印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》，随即全国总工会启动“新就业形态劳动者入会集中行动”。深圳工会以建设先行示范工会为目标率先响应，当月即制定出台《深圳市新就业形态劳动者工会工作改革方案》，推出30项举措，接着又发布了“一体两翼”五重帮扶保障工作体系，针对新就业形态劳动者开发了“E路守护”综合保障服务，有效破解制约该领域工会发展的突出问题，实现工会组织和服务从“有形覆盖”到“有效覆盖”的提升，让“流动”的新就业形态劳动者“回家”。数据显示，截至目前深圳已实名登记的新就业形态劳动者工会会员已达3万人，并推动美团（深圳）旗下深圳象鲜科技有限公司等多个平台企业建立工会。“感觉生活和工作中遇到困难有了提出诉求的‘出口’，万一发生意外也有了法律和保险服务的保障。”加入工会后，刘亚飞最切身的体会是“有了家的温暖”。“深圳各级工会要牢固树立全局意识和大局观念，主动适应新技术新业态新模式的蓬勃发展，顺应劳动关系和职工队伍的新发展新变化，加强新就业形态劳动者劳动权益保障问题研究，推动解决新就业形态劳动者最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。”深圳市人大常委会副主任、市总工会主席彭海斌说。●撰文：张玮1算法困局下的新业态劳动者深圳目前登记注册的货运、快递、网约车、外卖配送、电子商务等新就业形态劳动者约万人，占全市职工总数的15%，成为深圳劳动力大军的重要组成部分。随着数字经济、共享经济等新技术新业态新模式蓬勃发展，以货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等为代表的新就业形态劳动者大量涌现。国家信息中心等有关方面调研数据显示，年我国在互联网平台上获取收入的网约车司机万人、外卖配送员约万人、货车司机约万人、互联网营销师等网络主播约万人。与传统就业方式相比，新就业形态在劳动关系、技术手段、组织方式、就业观念等方面，都表现出较大差异，展现出灵活性强、包容性强、自由度高等特点。但其权益保障却一直滞后于“三新”经济的发展，特别是这类劳动者难与企业直接确认劳动关系，无法纳入劳动法律调整范围，导致其权益保障包括社保层级、生存状态、组织程度、权利救济等都亟须提升。一组调查数据曾显示：目前全国快递员群体工伤保险参保率为38.1%，送餐员为11%；网约工中反映“治疗职业病或工伤”“为治病欠下很多债”的达33.3%，远高于全国平均水平9.2%。而新就业形态劳动者加入工会率仅为24.2%。由于大多在户外工作，劳动时间长、强度大，且作业模式被平台算法精准掌控，外卖小哥送餐超时在电梯急哭、为准时送达快递员险出车祸，甚至途中猝死等极端情况时有发生，引起坊间高度

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